中国新闻出版总署中国信息产业部令
第17号

互联网出版管理暂行规定已经2001年12月24日新闻出版总署第20次署务会和2002年6月27日信息产业部第10次部务会审议通过现予公布自2002年8月1日起施行

                                   新闻出版总署署长 石宗源
                                     信息产业部部长 吴基传
                                     二二年六月二十七日

互联网出版管理暂行规定

第一章 总则


第一条 为了加强对互联网出版活动的管理保障互联网出版机构的合法权益促进我国互联网出版事业健康?#34892;?#22320;发展根据出版管理条例和互联网信息服务管理办法?#32602;?#21046;定本规定
第二条 从事互联网出版活动应当遵守宪法和有关法律法规坚持为人民服务为社会主义服务的方向传播和积累一切有益于提高民族素质推动经济发展促进社会进步的思想道德科学技术和文化知识丰富人民的精神生活
第三条 在中华人民共和国境内从事互联网出版活动适用本规定
第四条 新闻出版总署负责监督管理全国互联网出版工作其主要职责是
(一)制定全国互联网出版规划并组织实施
(二)制定互联网出版管理的方针政策和规章
(三)制定全国互联网出版机构总量结构和布局的规划并组织实施

(四)对互联网出版机构实行前置审批
(五)依据有关法律法规和规章对互联网出版内容实施监管对违反国家出版法规的行为实施处罚
省自治区直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内互联网出版的日常管理工作对本行政区域内申请从事互联网出版业务者进行审核对本行政区域内违反国家出版法规的行为实施处罚
第五条 本规定所称互联网出版是指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端供公众浏览阅读使用或者下载的在线传播行为其作品主要包括
(一)已正式出版的图书报?#20581;?#26399;刊音像制品电子出版物等出版物内容或者在其他媒体上公开发表的作?#32602;?br> (二)经过编辑加工的文学艺术和自然科学社会科学工程技术等方面的作品本规定所称互联网出版机构是指经新闻出版行政部门和电 信管理机构批准从事互联网出版业务的互联网信息服务提供者

 

第二章 行政审批与监督管理

第六条 从事互联网出版活动必须经过批准未经批准任何单位或个人不得开展互联网出版活动
互联网出版机构依法从事互联网出版活动任何组织和个人不得干扰阻止和破坏
第七条 从事互联网出版业务除符合互联网信息服务管理办法规定的条件以外还应?#26412;?#22791;以下条件
(一)有确定的出版范围
(二)有符合法律法规规定的章程
(三)有必要的编辑出版机构和专业人?#20445;?br> (四)有适应出版业务需要的?#24335;?#35774;备和场所
第八条 申请从事互联网出版业务应当由主办者向所在地省自治区直辖市新闻出版行政部门提出申请经省自治区直辖市新闻出版行政部门审核同意后报新闻出版总署审批
第九条 申请从事互联网出版业务应提交以下材料
(一)新闻出版总署统一制发的互联网出版业务申请表?#32602;?br> (二)机构章程
(三)?#24335;?#26469;源数额及其信用证明
(四)主要负责人或者法定代表人及主要编辑技术人员的专业职称证明和身份证明
(五)工作场所使用证明
第十条 新闻出版行政部门应当自受理申请之日起60日内做出批准或者不批准的决定并由所在地省自治区直辖市新闻出版行政部门书面通知主办者不批准的应当?#24471;?#29702;由
第十一条 互联网出版业务经批?#24049;?#20027;办者应当?#20013;?#38395;出版行政部门的批准文件到省自治区直辖市电 信管理机构办理相关?#20013;?br> 第三章 互联网出版机构的权利和义务
第十二条 互联网出版机构应当在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号
第十三条 互联网出版机构改变名称主办者合并或者分立应当依据本规定第八条第九条的规定办理变更?#20013;?#24182;应?#20013;?#38395;出版行政部门的批准文件到省自治区直辖市电 信管理机构办理相应的?#20013;?br> 第十四条 互联网出版机构终止互联网出版业务主办者应当自终止互联网出版业务之日起30日内到所在地省自治区直辖市新闻出版行政部门办理注销?#20013;?#24182;报新闻出版总署备案同?#20445;?#21040;相关省自治区直辖市电 信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更或注销?#20013;?br> 第十五条 互联网出版机构自登记之日起满180日未开展互联网出版活动的由原登记的新闻出版行政部门注销登记并向新闻出版总署备案同?#20445;?#21521;相关省自治区直辖市电 信管理机构通报
第十六条 互联网出版机构出版涉及国家安全社会安定等方面的重大选题应当依照重大选题备案的规定报新闻出版总署备案未经备案的重大选题不得出版
第十七条 互联网出版不得载有以下内容
(一)反对宪法确定的基本原则的
(二)危害国家统一主权和领土完整的
(三)泄露国家秘密危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的
(四)煽动民族仇恨民族歧视破坏民族团结或者侵害民族风俗习惯的
(五)宣扬邪教迷信的
(六)散布谣言扰乱社会秩序破坏社会稳定的
(七)宣扬淫秽赌博暴力或者教唆犯罪的
(八)侮辱或者诽谤他人侵害他人合法权益的
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的
(十)有法律行政法规和国家规定禁止的其他内容的
第十八条 以未成年人为对象的互联网出版内容不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容以及恐怖残酷等妨害未成年人身心健康的内容
第十九条 互联网出版的内容不真实或不公正致使公民法人或者其他组织合法利益受到侵害的互联网出版机构应当公开更正消除影响并依法承担民事责任
第二十条 互联网出版机构发现所登载或者发送的作品含有本规定第十七条第十八条所列内容之一的应当立即停止登载或者发送保存有关记录并向所在地省自治区直辖市新闻出版行政部门报告并同时抄报新闻出版总署
第二十一条 互联网出版机构应当实行编辑责任制度必须有专门的编辑人员对出版内容进行审查保障互联网出版内容的合法性互联网出版机构的编辑人员应当接受上岗前的培训
第二十二条 互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间互联网地址或者域名记录备份应当保存60日并在国家有关部门依法查询?#20445;?#20104;以提供
第二十三条 从事互联网出版活动应当遵守国家有关著作权的法律法规应当标明与所登载或者发送作品相关的著作权记录


第四章 罚则


第二十四条 未经批准擅自从事互联网出版活动的由省自治区直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以取缔没收从事非法出版活动的主要设备专用工具及违法所得违法经营额1万元以上的并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下罚款
第二十五 条违反本规定第十二条的由省自治区直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告并处5000元以上5万元以下罚款
第二十六 条违反本规定第十六条的责令停止登载或者发送未经备案的重大选题作?#32602;?#30001;省自治区直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告并处1万元以上5万元以下罚款情节?#29616;?#30340;责令限期停业整顿或者撤销批准
第二十七条 互联网出版机构登载或者发送本规定第十七条第十八条禁止内容的由省自治区直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得违法经营额1万元以上的并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下罚款情节?#29616;?#30340;责令限期停业整顿或者撤销批准
第二十八条 违反本规定第二十二条的由省自治区直辖市电 信管理机构责令改正情节?#29616;?#30340;责令停业整顿或者暂时关闭网站

 

第五章 附则

第二十九条 本规定施行前按照国家有关规定已经从事互联网出版活动的应当自本规定施行之日起60日内依据本规定第八条第九条的规定办理审批?#20013;?br> 第三十条 本规定自2002年8月1日起施行

中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定

第一条为了加强对计算机信息网络国际联网的管理保障国际计算机信息交流的健康发展制定本规定
第二条中华人民共和国境内的计算机信息网络进行国际联网应当依照本规定办理
第三条本规定下列用语的含义是
一计算机信息网络国际联网以下简称国际联网是指中华人民共和国境内的计算机信息网络为实?#20013;?#24687;的国?#24335;?#27969;同外国的计算机信息网络相联接
二互联网络是指直接进行国际联网的计算机信息网络互联单位是指负责互联网络运行的单位
三接入网络是指通过接入互联网络进行国际联网的计算机信息网络接入单位是指负责接入网络运行的单位
第四条国家对国际联网实行统筹规划统一标准分级管理促进发展的原则
第五条国务院经济信息化领导小组以下简称领导小组负责协调解决有关国际联网工作中的重大问题
领导小组办公室按照本规定制定具体管理办法明确国际出入口信息提供单位互联单位接入单位和用户的权利义务和责任并负责对国际联网工作的检查监?#20581;?br> 第六条计算机信息网络直接进行国际联网必须使用?#23454;?#37096;国家公用电 信网提供的国际出入口信道
任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网
第七条已经建立的互联网络根据国务院有关规定调整后?#30452;?#30001;?#23454;?#37096;电子工业部国家教育委员会和中国科学院管理
新建互联网络必须报经国务?#21495;?#20934;
第八条接入网络必须通过互联网络进行国际联网
拟建立接入网络的单位应当报经互联单位的主管部门或者主管单位审批办理审批?#20013;保?#24212;当提供其计算机信息网络的性质应用范围和所需主机地址等资料
第九条接入单位必须具备下列条件
一是依法设立的企业法人或者事业法人
二具有相应的计算机信息网络装备以及相应的技术人员和管理人?#20445;?br> 三具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施
四符合法律和国务院规定的其他条件
第十条个人法人和其他组织以下统称用户使用的计算机或者计算机信息网络需要进行国际联网的必须通过接入网络进行国际联网
前款规定的计算机或者计算机信息网络需要接入接入网络的应当征?#23186;?#20837;单位的同意并办理登记?#20013;?br> 第十一条国际出入口信道提供单位互联单位和接入单位应当建立相应的网络管理中?#27169;?#20381;照法律和国家有关规定加强对本单位及其用户的管理做好网络信息安全管理工作确保为用户提供?#24049;֙?#23433;全的服务
第十二条互联单位与接入单位应当负责本单位及其用户有关国际联网的技术培训和管理教育工作
第十三条从事国际联网业务的单位和个人应当遵守国家有关法律行政法规严格执行安全保密制度不得利用国际联网从事危害国家安全泄露国家秘密等违法犯罪活动不得制作查阅复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息
第十四条违反本规定第六条第八条和第十条规定的由公安机关或者公安机关根据国际出入口信道提供单位互联单位接入单位的意见给予警告通报批评责令停止联网可以并处?#20445;?#19975;元以下的罚款
第十五条违反本规定同时触犯其他有关法律行政法规的依照有关法律行政法规的规定予?#28304;?#32602;构成犯罪的依法追究刑事责任
第十六条与台湾香港澳门地区的计算机信息网络的联网参照本规定执行
第十七条本规定自发布之日起施行

互联网文化管理暂行规定
中华人民共和国文化部令
第27号

互联网文化管理暂行规定已经2003年3月4日文化部部务会议审议通过现予发布自2003年7月1日起施行
                                               部 长 孙家正
                                          二三年五月十日

互联网文化管理暂行规定

第一条为了加强对互联网文化的管理保障互联网文化单位的合法权益促进我国互联网文化健康?#34892;?#22320;发展根据互联网信息服务管理办法以及国家有关规定制定本规定
第二条本规定所称互联网文化产品是指通过互联网生产传播和流通的文化产?#32602;?#20027;要包括
(一)音像制?#32602;?br> (二)游戏产?#32602;?br> (三)演出剧(节)目
(四)艺术?#32602;?br> (五)动画等其他文化产品
第三条本规定所称互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动主要包括
(一)互联网文化产品的制作复制进口批发零售出租播放等活动
(二)将文化产品登载在互联网上或者通过互联网发送到计算机固定电话机移 动电话机收音机电视机游戏机等用户端供上网用户浏览阅读欣赏使用或者下载的在线传播行为
(三)互联网文化产品的展览比赛等活动
互联网文化活动分为经营性和非经营性两类经营性互联网文化活动是指以营利为目的通过向上网用户收费或者电子商务广告赞助等方式获取利益提供互联网文化产品及其服务的活动非经营性互联网文化活动是指不以营利为目的向上网用户提供互联网文化产品及其服务的活动
第四条本规定所称互联网文化单位是指经文化行政部门和电 信管理机构批准从事互联网文化活动的互联网信息服务提供者
在中华人民共和国境内从事互联网文化活动适用本规定
第五条从事互联网文化活动应当遵守宪法和有关法律法规坚持为人民服务为社会主义服务的方向弘扬民族优秀文化传播有益于提高民族文化素质推动经济发展促进社会进步的思想道德科学技术和文化知识丰富人民的精神生活
第六条文化部负责制定互联网文化发展与管理的方针政策和规划监督管理全国互联网文化活动依据有关法律法规和规章对经营性互联网文化单位实行许可制度对非经营性互联网文化单位实行备案制度对互联网文化内容实施监管对违反国家有关法规的行为实施处罚
省自治区直辖市人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的日常管理工作对本行政区域内申请从事经营性互联网文化活动的单位进行初审对本行政区域内申请从事非经营性互联网文化活动的单位进行审核对本行政区域内从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚
第七条申请设立互联网文化单位应当符合互联网信息服务管理办法的有关规定并具备以下条件
(一)有单位的名称住所组织机构和章程
(二)有确定的互联网文化活动范围
(三)有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的业务管理人员和专业技术人?#20445;?br> (四)有适应互联网文化活动需要的?#24335;?#35774;备和工作场所以及相应的经营管理技术措施
(五)法律法规规定的其他条件
审批设立互联网文化单位除依照前款所列条件外还应当符合互联网文化单位总量结构和布局的规划
第八条申请设立经营性互联网文化单位应当向所在地省自治区直辖市人民政府文化行政部门提出申请由省自治区直辖市人民政府文化行政部门初审同意后报文化部审批
申请设立非经营性互联网文化单位应当向所在地省自治区直辖市人民政府文化行政部门提出申请由省自治区直辖市人民政府文化行政部门审核批准并报文化部备案
第九条申请设立经营性互联网文化单位应当提交下列文件
(一)申请书
(二)企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程
(三)?#24335;?#26469;源数额及其信用证明文件
(四)法定代表人或者主要负责人及主要经营管理人员专业技术人员的资格证明和身份证明文件
(五)工作场所使用权证明文件
(六)依法需要提交的其他文件
对申请设立经营性互联网文化单位的省自治区直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起30日内提出初审意见初审合格的报文化部审批不合格的应当通知申请者并?#24471;?#29702;由文化部自收到初审意见之日起30日内做出批准或者不批准的决定并书面通知申请者批准的发给网络文化经营许可证?#32602;?#19981;批准的应当?#24471;?#29702;由
第十条申请设立非经营性互联网文化单位应当提交下列文件
(一)申请书
(二)章程
(三)?#24335;?#26469;源数额及其信用证明文件
(四)法定代表人或者主要负责人及主要业务管理人员专业技术人员的资格证明和身份证明文件
(五)工作场所使用权证明文件
(六)依法需要提交的其他文件
对申请设立非经营性互联网文化单位的省自治区直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起30日内做出批准或不批准的决定并书面通知申请者批准的发给批准文件不批准的应当?#24471;?#29702;由
第十一条申请设立互联网文化单位经批?#24049;?#24212;当持网络文化经营许可证或者批准文件按照互联网信息服务管理办法的有关规定到所在地电 信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关?#20013;?br> 第十二条互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的网络文化经营许可证编号或者批准文件编号标明国务院信息产业主管部门或者省自治区直辖市电 信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号
第十三条互联网文化单位改变名称业务范围合并或者分立应当依据本规定第八条第九条第十条的规定办理变更?#20013;?#24182;持文化行政部门的网络文化经营许可证或者批准文件到当地电 信管理机构办理相应的?#20013;?br> 第十四条互联网文化单位变更地址法定代表人或者主要负责人或者终止互联网文化活动的应当在30日内到所在地省自治区直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者注销?#20013;?#24182;到相关省自治区直辖市电 信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更或注销?#20013;?#32463;营性互联网文化单位办理变更或者注销?#20013;?#39035;报文化部备案
第十五条经营性互联网文化单位自取得网络文化经营许可证并依法办理企业登记之日起满180日未开展互联网文化活动的由文化部或者原审核的省自治区直辖市人民政府文化行政部门提请文化部注销网络文化经营许可证?#32602;?#21516;时通知相关省自治区直辖市电 信管理机构
非经营性互联网文化单位自取得批准文件之日起满180日未开展互联网文化活动的由原审核的省自治区直辖市人民政府文化行政部门注销批准文件同时通知相关省自治区直辖市电 信管理机构
第十六条互联网文化单位进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查
文化部应当自收到内容审查申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定并通知申请人批准的发给批准文件不批准的应当?#24471;?#29702;由
第十七条互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产?#32602;?br> (一)反对宪法确定的基本原则的
(二)危害国家统一主权和领土完整的
(三)泄露国家秘密危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的
(四)煽动民族仇恨民族歧视破坏民族团结或者侵害民族风俗习惯的
(五)宣扬邪教迷信的
(六)散布谣言扰乱社会秩序破坏社会稳定的
(七)宣扬淫秽赌博暴力或者教唆犯罪的
(八)侮辱或者诽谤他人侵害他人合法权益的
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的
(十)有法律行政法规和国家规定禁止的其他内容的
第十八条互联网文化单位提供的文化产?#32602;?#20351;公民法人或者其他组织的合法利益受到侵害的互联网文化单位应当依法承担民事责任
第十九条互联网文化单位应当实行审查制度有专门的审查人员对互联网文化产品进行审查保障互联网文化产品的合法性其审查人员应当接受上岗前的培?#25285;?#21462;得相应的从业资格
第二十条互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十七条所列内容之一的应当立即停止提供保存有关记录向所在地省自治区直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部
第二十一条互联网文化单位应当记录备份所提供的文化产品内容及其时间互联网地址或者域名记录备份应当保存60日并在国家有关部门依法查询?#20445;?#20104;以提供
第二十二条未经批准擅自从事经营性互联网文化活动的由省级以上人民政府文化行政部门依据无照经营查处取缔办法第十七条的规定予以查处
未经批准擅自从事非经营性互联网文化活动的由省级以上人民政府文化行政部门责令限期改正拒不改正的责令停止互联网文化活动处1000元以下罚款
第二十三条从事经营性互联网文化活动违反本规定第十二条第十三条第十四条第十九条第二十条的由省级以上人民政府文化行政部门予以警告责令限期改正并处5000元以下罚款
从事非经营性互联网文化活动违反本规定第十二条第十三条第十四条第十九条第二十条的由省级以上人民政府文化行政部门予以警告责令限期改正并处500元以下罚款
第二十四条经营性互联网文化单位提供含有本规定第十七条禁止内容的互联网文化产?#32602;?#25110;者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的由省级以上人民政府文化行政部门责令停止提供没有违法所得的处10000元以下罚款有违法所得的没收违法所得并处1倍以上3倍以下罚款但最高不超过30000元情节?#29616;?#30340;责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证
非经营性互联网文化单位提供含有本规定第十七条禁止内容的互联网文化产?#32602;?#25110;者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的由省级以上人民政府文化行政部门责令停止提供处1000元以下罚款情节?#29616;?#30340;责令停业整顿直至撤消批准文件
第二十五条违反本规定第二十一条的由省自治区直辖市电 信管理机构责令改正情节?#29616;?#30340;由省自治区直辖市电 信管理机构责令停业整顿或者责令暂时关闭网站
第二十六条本规定施行前按照国家有关规定已经从事互联网文化活动的单位应当自本规定施行之日起60日内依据本规定第八条第九条第十条的规定补办审核?#20013;?br> 第二十七条本规定自2003年7月1日起施行

互联网电子公告服务管理规定
中华人民共和国信息产业部第三号令

互联网电子公告服务管理规定已经2000年10月8日第四次部务会议通过现予发布自发布之日起施行
                                         信息产业部部长 吴基传

第一条 为了加强对互联网电子公告服务(以下简称电子公告服务)的管理规范电子公告信息发布行为维护国家安全和社会稳定保障公民法人和其他组织的合法权益根据互联网信息服务管理办法的规定制定本规定
第二条 在中华人民共和国境内开展电子公告服务和利用电子公告发布信息适用本规定
本规定所称电子公告服务是指在互联网上以电子布告牌电子?#35013;?#30005;子论?#22330;?#32593;络聊天室留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为
第三条 电子公告服务提供者开展服务活动应当遵守法律法规加强行业自律接受信息产业部及省自治区直辖市电 信管理机构和其他有关主管部门依法实施的监督检查
第四条 上网用户使用电子公告服务系?#24120;?#24212;当遵守法律法规并对所发布的信息负责
第五条 从事互联网信息服务拟开展电子公告服务的应当在向省自治区直辖市电 信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案?#20445;?#25552;出专项申请或者专项备案
省自治区直辖市电 信管理机构或者信息产业部经审查符合条件的应当在规定时间内连同互联网信息服务一并予以批准或者备案并在经营许可证或备案文件中专项注明不符合条件的不予批准或者不予备案书面通知申请人并?#24471;?#29702;由
第六条 开展电子公告服务除应当符合互联网信息服务管理办法规定的条件外还应?#26412;?#22791;下列条件
(一)有确定的电子公告服务类别和?#25913;?br> (二)有完善的电子公告服务规则
(三)有电子公告服务安全保障措施包括上网用户登记程序上网用户信息安全管理制度技术保障设施
(四)有相应的专业管理人员和技术人?#20445;?#33021;够对电子公告服务实施?#34892;?#31649;理
第七条 已取得经营许可或者已履行备案?#20013;?#30340;互联网信息服务提供者拟开展电子公告服务的应当向原许可或者备案机关提出专项申请或者专项备案
省自治区直辖市电 信管理机构或者信息产业部应当自收到专项申请或者专项备案材?#29616;?#26085;起60日内进行审查完毕经审查符合条件的予以批准或者备案并在经营许可证或备案文件中专项注明不符合条件的不予批准或者不予备案书面通知申请人并?#24471;?#29702;由
第八条 未经专项批准或者专项备案?#20013;?#20219;何单位或者个人不得擅自开展电子公告服务
第九条 任何人不得在电子公告服务系统中发布含有下列内容之一的信息
(一)反对宪法所确定的基本原则的
(二)危害国家安全泄露国家秘密颠覆国家政权破坏国家统一的
(三)损害国家荣誉和利益的
(四)煽动民族仇恨民族歧视破坏民族团结的
(五)破坏国家宗教政策宣扬邪教和封建迷信的
(六)散布谣言扰乱社会秩序破坏社会稳定的
(七)散布淫秽色情赌博暴力凶杀恐怖或者教唆犯罪的
(八)侮辱或者诽谤他人侵害他人合法权益的
(九)含有法律行政法规禁止的其他内容的
第十条 电子公告服务提供者应当在电子公告服务系统的显著位置刊载经营许可证编号或者备案编号电子公告服务规则并提示上网用户发布信息需要承担的法律责任
第十一条 电子公告服务提供者应当按照经批准或者备案的类别和?#25913;?#25552;供服务不得超出类别或者另设?#25913;?#25552;供服务
第十二条 电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密未经上网用户同意不得向他人泄露但法律另有规定的除外
第十三条 电子公告服务提供者发现其电子公告服务系统中出现明显属于本办法第九条所列的信息内容之一的应当立即?#22659;?#20445;存有关记录并向国家有关机关报告
第十四条 电子公告服务提供者应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发布时间互联网地址或者域名记录备份应当保存60日并在国家有关机关依法查询?#20445;?#20104;以提供
第十五条 互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间用户账号互联网地址或者域名主叫电话号码等信息记录备份应当保存60日并在国家有关机关依法查询?#20445;?#20104;以提供
第十六条 违反本规定第八条第十一条的规定擅自开展电子公告服务或者超出经批准或者备案的类别?#25913;?#25552;供电子公告服务的依据互联网信息服务管理办法第十九条的规定处罚
第十七条 在电子公告服务系统中发布本规定第九条规定的信息内容之一的依据互联网信息服务管理办法第二十条的规定处罚
第十八条 违反本规定第十条的规定未刊载经营许可证编号或者备案编号未刊载电子公告服务规则或者未向上网用户作发布信息需要承担法律责任提示的依据互联网信息服务管理办法第二十二条的规定处罚
第十九条 违反本规定第十二条的规定未经上网用户同意向他人非法泄露上网用户个人信息的由省自治区直辖市电 信管理机构责令改正给上网用户造成损害或者损失的依法承担法律责任
第二十条 未履行本规定第十三条第十四条第十五条规定的义务的依据互联网信息服务管理办法第二十一条第二十三条的规定处罚
第二十一条 在本规定施行以前已开展电子公告服务的应当自本规定施行之日起60日内按照本规定办理专项申请或者专项备案?#20013;?br> 第二十二条 本规定自发布之日起施行

互联网新闻信息服务管理规定

中华人民共和国国务院新闻办公室

中华人民共和国信息产业部令

第 37 号

 

  互联网新闻信息服务管理规定现予公布自公布之日起施行

 

                          国务院新闻办公室主任 蔡武

                            信息产业部部长 王旭东

                            二00五年九月二十五日

 

 

第一章   总 则

 

第一条为了规范互联网新闻信息服务满足公众对互联网新闻信息的需求维护国家安全和公共利益保护互联网新闻信息服务单位的合法权益促进互联网新闻信息服务健康?#34892;?#21457;展制定本规定

第二条在中华人民共和国境内从事互联网新闻信息服务应当遵守本规定

本规定所称新闻信息是指时政类新闻信息包括有关政治经济军事外交等社会公共事务的报道评论以及有关社会突发事件的报道评论

本规定所称互联网新闻信息服务包括通过互联网登载新闻信息提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息

第三条互联网新闻信息服务单位从事互联网新闻信息服务应当遵守宪法法律和法规坚持为人民服务为社会主义服务的方向坚持正确的舆论导向维护国?#20381;?#30410;和公共利益

国家鼓励互联网新闻信息服务单位传播有益于提高民族素质推动经济发展促进社会进步的健康文明的新闻信息

第四条国务院新闻办公室主管全国的互联网新闻信息服务监督管理工作省自治区直辖市人民政府新闻办公室负责本行政区域内的互联网新闻信息服务监督管理工作

 

第二章 互联网新闻信息服务单位的设立

第五条互联网新闻信息服务单位分为以下三类

一新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息提供时政类电子公告服务向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位

二非新闻单位设立的转载新闻信息提供时政类电子公告服务向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位

三新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位

根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定和有关行政法规设立前款第一项第二项规定的互联网新闻信息服务单位应当经国务院新闻办公室审批

设立本条第一款第三项规定的互联网新闻信息服务单位应当向国务院新闻办公?#19968;?#32773;省自治区直辖市人民政府新闻办公室备案

第六条新闻单位与非新闻单位合作设立互联网新闻信息服务单位新闻单位拥有的股权不低于51%的视为新闻单位设立互联网新闻信息服务单位新闻单位拥有的股权低于51%的视为非新闻单位设立互联网新闻信息服务单位

第七条设立本规定第五条第一款第一项规定的互联网新闻信息服务单位应?#26412;?#22791;下列条件

一有健全的互联网新闻信息服务管理规章制度

二有5名以上在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人?#20445;?

三有必要的场所设备和?#24335;w式?#26469;源应当合法

可以申请设立前款规定的互联网新闻信息服务单位的机构应当是中央新闻单位省自治区直辖市直属新闻单位以及省自治区人民政府所在地的市直属新闻单位

审批设立本条第一款规定的互联网新闻信息服务单位除应当依照本条规定条件外还应当符合国务院新闻办公室关于互联网新闻信息服务行业发展的总量结构布局的要求

第八条 设立本规定第五条第一款第二项规定的互联网新闻信息服务单位,除应?#26412;?#22791;本规定第七条第一款第一项第三项规定条件外还应当有10名以上专职新闻编辑人?#20445;?#20854;中在新闻单位从事新闻工作3年以上的新闻编辑人员不少于5名

可以申请设立前款规定的互联网新闻信息服务单位的组织应当是依法设立2年以上的从事互联网信息服务的法人并在最近2年内没有因违反有关互联网信息服务管理的法律法规规章的规定受到行政处罚申请组织为企业法人的注册资本应当不低于1000万元人民币

审批设立本条第一款规定的互联网新闻信息服务单位除应当依照本条规定条件外还应当符合国务院新闻办公室关于互联网新闻信息服务行业发展的总量结构布局的要求

第九条 任何组织不得设立中外合资经营中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位

互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作应当报经国务院新闻办公室进行安全评估

第十条 申请设立本规定第五条第一款第一项第二项规定的互联网新闻信息服务单位应当填写申请登记表并提交下列材料

一互联网新闻信息服务管理规章制度

二场所的产权证明或者使用权证明和?#24335;?#30340;来源数额证明

三新闻编辑人员的从业资格证明

申请设立本规定第五条第一款第一项规定的互联网新闻信息服务单位的机构还应当提交新闻单位资质证明申请设立本规定第五条第一款第二项规定的互联网新闻信息服务单位的组织还应当提交法人资格证明

第十一条 申请设立本规定第五条第一款第一项第二项规定的互联网新闻信息服务单位中央新闻单位应当向国务院新闻办公室提出申请省自治区直辖市直属新闻单位和省自治区人民政府所在地的市直属新闻单位以及非新闻单位应当通过所在地省自治区直辖市人民政府新闻办公室向国务院新闻办公室提出申请

通过省自治区直辖市人民政府新闻办公室提出申请的省自治区直辖市人民政府新闻办公室应当自收到申请之日起20日内进行实地检查提出初审意见报国务院新闻办公室国务院新闻办公室应当自收到初审意见之日起40 日内作出决定向国务院新闻办公室提出申请的国务院新闻办公室应当自收到申请之日起40 日内进行实地检查作出决定批准的发给互联网新闻信息服务许可证不批准的应当书面通知申请人并?#24471;?#29702;由

第十二条本规定第五条第一款第三项规定的互联网新闻信息服务单位属于中央新闻单位设立的应当自从事互联网新闻信息服务之日起1个月内向国务院新闻办公室备案属于其他新闻单位设立的应当自从事互联网新闻信息服务之日起1个月内向所在地省自治区直辖市人民政府新闻办公室备案

办理备案?#20445;?#24212;当填写备案登记表并提交互联网新闻信息服务管理规章制度和新闻单位资质证明

第十三条 互联网新闻信息服务单位依照本规定设立后应当依照有关互联网信息服务管理的行政法规向电 信主管部门办理有关?#20013;?

第十四条 本规定第五条第一款第一项第二项规定的互联网新闻信息服务单位变更名称住所法定代表人或者主要负责人股权构成服务项目网站网址等事项的应当向国务院新闻办公室申请换发互联网新闻信息服务许可证根据电 信管理的有关规定需报电 信主管部门批准或者需要电 信主管部门办理许可证或者备案变更?#20013;?#30340;依照有关规定办理

本规定第五条第一款第三项规定的互联网新闻信息服务单位变更名称住所法定代表人或者主要负责人股权构成网站网址等事项的应当向原备案机关重新备案?#22351;?#26159;股权构成变更后新闻单位拥有的股权低于51%的应当依照本规定办理许可?#20013;?#26681;据电 信管理的有关规定需报电 信主管部门批准或者需要电 信主管部门办理许可证或者备案变更?#20013;?#30340;依照有关规定办理

 

 

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